Полномочия Комитета образования и науки

Комитет образования и науки

Перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих полномочия, задачи и функции Комитета образования и науки Администрации города Нягани:

1. Федеральный закон от 29.12.2012 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) от 31.07.1998 №145-ФЗ.

К полномочиям Комитета образования и науки Администрации города Нягани относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) [1];

2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации) [1];

3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях [1];

4) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций [1];

5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий [1];

6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа [1];

7) осуществление иных установленных Федеральным законодальством полномочий в сфере образования [1];

8) является главным распорядителем бюджетных средств в отношении подведомственных муниципальных учреждений и организаций, перечень которых определяется муниципальным правовым актом, администратором доходов бюджета [2].

Переданные Комитету образования и науки полномочия

Наименование полномочия	Нормативно – правовой акт
Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования	Постановление Администрации года Нягани от 17.05.2018г. №1669 «Об определении уполномоченного органа»
Полномочия по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных семей, детей из малоимущих семей, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающих образование в муниципальных общеобразовательных организациях и частных общеобразовательных организациях, в виде предоставления двухразового питания в учебное время по месту нахождения общеобразовательной организации	Постановление Администрации города от 17.05.2018 г. № 1670 «Об уполномоченном органе» Постановление Администрации города Нягани от 26.12.2018 №4171 «Об установлении размера расходов в день на организацию питания обучающихся в муниципальных автономных общеобразовательных организациях»
Предоставление компенсации родителям части родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, и частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательной программы дошкольного образования	Постановление Администрации города от 28.12.2017 г. № 4405 «Об определении Комитета образования и науки Администрации города Нягани уполномоченным органом по предоставлению компенсации родителям части родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, и частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательной программы дошкольного образования»
Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, имеющих место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре	Постановление Администрации города Нягани от 17.12.2018 №3969 « Об уполномоченных органах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, имеющих место жительства на территории муниципального образования город Нягань»
Субсидии на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования	Постановление Администрации города Нягани от 21.12.2017 №4280 «Об утверждении порядка предоставления субсидии на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования»

Задачи и функции Комитета и его структурных подразделений:

1. Основными задачами являются:

Создание условий для реализации права каждого человека на образование в муниципальном образовании город Нягань путем обеспечения социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровней и направленности.

Управление ресурсами муниципальной системы образования с целью обеспечения сети образовательных организаций нормативно-правовыми, информационными, методическими, консультационно-психологическими, материально-техническими средствами.

Осуществление стратегического планирования развития муниципальной системы образования.

2. Основными функциями Комитета являются:

Реализация политики в сфере образования с учетом региональной специфики организации образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в рамках полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.
Организация предоставления:

общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).

Обеспечение условий для:

осуществления присмотра и ухода, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
внедрения в учебно-воспитательный процесс образовательных организаций всех видов научно-обоснованных форм и методов обучения и воспитания, развитии инициативы и педагогического творчества в организации методической, экспериментальной работы;
содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций и муниципальных учреждений, подведомственных Комитету;
развития механизмов государственно-общественного управления образованием на территории города Нягани;
внедрение в практику работы подведомственных муниципальных образовательных организаций современных технологий профилактической работы с семьей и детьми;
совершенствования системы воспитания в соответствии со стратегией развития российского образования;
учета детей, подлежащих обучению на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории муниципального образования, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей;
закрепления муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями городского округа;
организации мониторинга системы образования города;
развития электронных библиотек, электронных образовательных ресурсов, автоматизации учебного процесса в муниципальных образовательных организациях;
разработки муниципальных программ в сфере образования, обеспечения их реализации во взаимодействии с органами местного самоуправления, общественными организациями, муниципальными и частными образовательными организациями, направленных на развитие образования города, а также иных функций, предусмотренных законодательством об образовании.

Обеспечение нормативно-правового регулирования деятельности образовательной системы города, в том числе разработка проектов муниципальных правовых актов для рассмотрения главой Администрации города, Думы города Нягани и принятия соответствующих решений.
Организация, координация и осуществление контроля за работой по комплексному психолого-педагогическому сопровождению всех участников образовательного процесса в образовательных учреждениях; организация деятельности территориальной психолого-медико- педагогической комиссии города.
Согласование программы развития образовательного учреждения.
Разрешение на прием детей в общеобразовательное учреждение на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте, чем установлено законодательством.
Осуществление контроля за:

деятельностью образовательных организаций и учреждений подведомственных Комитету, соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами;
обеспечением безопасности муниципальных образовательных организаций;
переводом детей в другую муниципальную образовательную организацию, в случае прекращения деятельности муниципальной образовательной организации;
условиями, созданными в образовательных организациях для воспитания и социализации детей;
условиями содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
соблюдением условий предоставления питания в муниципальных образовательных организациях;
условиями для получения качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе социальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условий, в максимальной степени способствующих получению общего образования, а также социального развития этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;
выполнением нормативов наполняемости классов и групп при комплектовании муниципальных образовательных организаций обучающимися и воспитанниками.

Размещение информации о системе образования в открытом доступе, в том числе в сети «Интернет».
Осуществление анализа деятельности муниципальных образовательных организаций и учреждений подведомственных Комитету по вопросам:

создания условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов, внедрения в практику работы образовательных организаций программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;
выполнения в полном объеме образовательных программ, рабочих программ муниципальных образовательных организаций, подведомственных Комитету, в соответствии с годовым учебным графиком;
выполнения компетенций, обязанностей и ответственности муниципальных образовательных организаций и учреждений;
соответствия локальных актов образовательных организаций федеральным, региональным и муниципальным нормам, регулирующим образовательные отношения;

Поддержка местных национально-культурных традиций в образовании.
Координация:

деятельности подведомственных образовательных организаций по вопросам организации государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего, среднего общего образования, во взаимодействии с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, наделенными полномочием по проведению государственной итоговой аттестации;
работы по профессиональной ориентации молодежи в образовательных организациях.

Обеспечение гражданам, проживающим на подведомственной территории, возможности выбора муниципальной общеобразовательной организации и формы получения образования.
Организация:

методической поддержки муниципальных образовательных организаций и учреждений при прохождении процедуры лицензирования и государственной аккредитации образовательной деятельности;
получения иностранными гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования на общедоступной и бесплатной основе;
реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в муниципальных образовательных организациях;
работы экспертов по аттестации педагогических кадров на первую и высшую квалификационные категории;
временных научных (творческих) коллективов, экспертных и рабочих групп для решения вопросов развития муниципальной системы образования;
сбора, хранения и систематизации данных официального статистического учета, касающихся системы образования, данных мониторинга системы образования и иных данных, получаемых при осуществлении своих функций;
работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних;
взаимодействия со всеми организациями независимо от организационно-правовой формы в плане реализации совместных целевых программ по охране здоровья обучающихся и воспитанников, защите семьи, сохранности окружающей среды;
в пределах своей компетенции отдыха детей в каникулярное время, в том числе на базе образовательных организаций;
проведения конференций, совещаний, семинаров, выставок, конкурсов и других мероприятий для педагогических и руководящих работников; муниципальных олимпиад, смотров, конкурсов, выставок, фестивалей, спортивно-массовых и других мероприятий для обучающихся (воспитанников);
учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях;
проведения мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в общеобразовательных организациях.

Комитет по согласию родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, рассматривает возможность оставления обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования. Комитет совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, не позднее чем в месячный срок участвует в решении вопроса по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.
Проведение анализа и дача экспертной оценки эффективности результатов деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций и учреждений.
Осуществление стратегического планирования развития системы образования.
Содействия профессиональному развитию педагогических кадров в области информационно-коммуникационных и других инновационных технологий.
Согласование тарификации муниципальных образовательных организаций.
Выполнение поручений государственных органов управления образования по контролю, планированию и регулированию деятельности всех видов и типов образовательных организаций.
Приостановление или отмена решений администрации муниципальных образовательных организаций и учреждений в случаях, когда эти решения противоречат действующему законодательству.
Рассмотрение в установленном порядке писем, заявлений, жалоб работников, граждан, принятие мер к устранению сообщаемых гражданами недостатков в деятельности муниципальных образовательных организаций и учреждений.
Изучение и анализ потребности и запросов населения в области образования, изучение уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых образовательных услуг.
Участие в установленном порядке в учреждении фондов и организаций для поддержки развития образования.

3. Как главный распорядитель бюджетных средств Комитет:

Составляет и ведёт бюджетную роспись по разделу «Образование», распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств в соответствии бюджетной классификацией по доходам и расходам, исполняет соответствующую часть бюджета;

Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утверждёнными ассигнованиями и лимитами бюджетных ассигнований;
Формирует перечень бюджетных и автономных образовательных организаций и учреждений, подведомственных Комитету, обеспечивающих деятельность сферы образования;
Ведёт реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утверждённых Комитету лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
Осуществляет планирование расходов бюджета муниципального образования по разделу «Образование» с обоснованиями бюджетных ассигнований;
Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
Вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
Определяет порядок формирования и утверждения муниципальных заданий по предоставлению муниципальных услуг в сфере образования;
Устанавливает муниципальные задания по предоставлению муниципальных услуг в сфере образования для подведомственных учреждений и организаций.
Осуществляет контроль подведомственных организаций и учреждений в части обеспечения целевого использования финансовых средств, предоставленных в виде субсидии для обеспечения выполнения муниципального задания и на иные цели, своевременного возврата неиспользованных средств, предоставления отчетности выполнения задания по предоставлению муниципальных услуг;
Обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определённых Бюджетным Кодексом, условий установленных при их предоставлении;
Организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере свой деятельности;
Готовит и представляет органу, ответственному за контроль исполнения соответствующего бюджета, сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг.
Формирует бюджетную отчётность главного распорядителя бюджетных средств;
Осуществляет выплату компенсации части родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка в дошкольной образовательной организации;
Принимает решения об организации и проведении проверок деятельности организаций и учреждений, подведомственных Комитету в рамках муниципального контроля в пределах своих полномочий:

исполнение муниципального задания подведомственными муниципальными организациями и учреждениями;
использование по целевому назначению средств субсидий и субвенций, выделяемых в установленном порядке подведомственным муниципальным организациям и учреждениям;

Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения;

4. Как администратор доходов бюджета города Нягани Комитет:

Представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;
Представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
Формирует и представляет бюджетную отчетность администратора доходов бюджета;
Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Формирует, участвует в размещении и контролирует исполнение муниципального заказа в сфере образования и науки, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Уставом города и муниципальными правовыми актами.

5. Подает предложения о создании муниципальных организаций в сфере образования, необходимых для осуществления полномочий Администрации города Нягани по решению вопросов местного значения в сфере образования, на территории муниципального образования город Нягань.

6. Определяет условия и порядок деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций, согласовывает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7. Координирует участие муниципальных образовательных организаций и учреждений в комплексном социально-экономическом развитии муниципального образования город Нягань.

8. Организует и проводит заседания совещательных и экспертных органов (коллегии, советы, комиссии, группы и др.) в установленной сфере деятельности.

9. Организует и проводит научно-практические конференции, совещания, семинары, конкурсы по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

10. Ежегодно публикует анализ состояния и перспектив развития образования в городе Нягани, в том числе размещает его на собственном официальном сайте в сети «Интернет».

11. Осуществление иных функций в сфере образования, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, муниципальными правовыми актами.